国家发展改革委、国家能源局于2026年5月20日发布《关于有序推动多用户绿电直连发展有关事项的通知》，在原有单用户绿电直连政策基础上进一步拓展适用范围，推动工业园区、零碳园区等实现更高水平的新能源就近消纳。新政明确支持有绿电消费比例要求的重点用能单位和碳排放单位参与，允许在工业园区、增量配电网等场景发展直连项目，助力高耗能企业完成用能清洁替代。

为提升项目经济性，《通知》建立调节能力激励机制，鼓励通过聚合柔性负荷、提升集控管理能力、合理配置储能等方式优化用电行为。项目内部主体可基于调节能力差异，约定调节责任与经济补偿标准，推动灵活协作。同时，政策清晰界定项目与大电网的责任边界，强调项目自平衡特性，减轻系统调节压力，减少对公共电网容量占用。

新政还建立小时级绿电溯源机制，基于分时表计实现对各用户自发自用绿电的精准计量，与绿证核发、碳排放因子计算及国际绿电溯源要求衔接。专家指出，多用户模式通过负荷互补与成本分摊，显著提升资源配置效率与新能源就地消纳能力，降低发电企业投资风险与中小用户获取成本，助力新能源融合发展。